Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике

· Концессии - это передача коммерческой организации объекта государственной или муниципальной собственности для строительства, модернизации, реконструкции, эксплуатации, управления, обслуживания и т.д. на закрепленных в договоре условиях. Преимуществами использования данного инструмента являются возможность привлечения частных инвестиций, внедрение современных управленческих технологий, создание элементов конкуренции в монопольных сегментах.

В то же время, пока уровень готовности российской государственной системы к практическому внедрению этого прогрессивного инструмента не очень высок. До сих пор отсутствуют многие важные механизмы реализации закона «О концессионных соглашениях», который сам по себе носит лишь рамочный характер. Кроме того, в настоящее время в России отсутствует сбалансированный механизм разделения рисков, гарантирующий концессионеру возврат вложенных инвестиций и извлечения рыночной нормы прибыли.

На региональном уровне развитие концессий сдерживается не только отсутствием соответствующей нормативной базы, но и неготовностью собственника к передаче прав на свои объекты частному бизнесу. Отсутствуют понятные процедуры такой передачи, остро ощущается техническая неготовность элементов такой передачи (регистрация прав собственности, инвентарная оценка таких объектов, кадастровые планы земельных участков и т.д.). Вызывают серьезные сомнения честность проведения концессионных конкурсов и последующее выполнение оговоренных условий. [33].

Механизм ГЧП в России сегодня находится в стадии апробации. Поэтому его внедрение сталкивается с рядом проблем правового (отсутствие необходимой нормативной базы функционирования ГЧП), экономического (неразвитость рыночных отношений) и управленческого (слабое знакомство государственной бюрократии с принципами ГЧП и отсутствие у большинства чиновников профессиональной правовой подготовки для разработки соответствующих контрактов в данной области) характера.

Все сказанное об условиях для функционирования ГЧП в России не означает, что в РФ отсутствуют примеры позитивного сотрудничества власти и бизнеса. (например см. таблицу 4).

Табл. 4. Крупнейшие российские проекты ГЧП, которые реализуются

Название проекта

Общая стоимость проекта, млрд. руб., в ценах на 01.01. 2010-2015 гг.

Источники финансирования

Инвестиционный фонд РФ, %

региональный бюджет, %

частные инвестиции, %

Строительство автомобильной дороги Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге

99,952

32

17

51

Строительство Орловского тоннеля под Невой в рамках развития Волго-Балтийского водного пути

31,673

33

32

35

Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автодорогу с федеральной автомобильной дороги M1 (Беларусь) Москва - Минск

17,257

58

0

42

Строительство скоростной дороги Москва-Санкт Петербург на участке 15-58-й км

54,933

47

0

53

Комплексное развитие Нижнего Приангарья

213,915

16

0

84

Строительство комплекса нефтеперерабатывающих нефтехимических заводов в Нижнекамске

130,297

29

0

71

Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области

167,774

13

0

87

Перейти на страницу: 1 2 3

Публикации по экономике >>>

Производственная программа производства алюминия-сырца
Планирование является важнейшей частью деятельности предприятия. На основе системы планов осуществляется организация работ, контроль за выполнением плановых показателей. Планирование составляет часть менеджмента. Оно позволяет предвидеть цели организации, результаты её деятельности и ресурсы, необходимые для этой деятельности. Соблюдение принципов планирования позволяет избежать ошибок планирования. К принцип ...

Динамика статистических показателей деятельности турфирмы
История человечества показала, что без статистических данных невозможны управление государством, развитие отдельных отраслей и секторов экономики, обеспечение оптимальных пропорций между ними. Статистикой называется отрасль знаний, объединяющая принципы и методы работы с числовыми данными, характеризующими массовые явления. В этом смысле статистика включает в себя несколько самостоятельных дисциплин: общ ...

Новая экономика

Постиндустриальное общество - это общество, в экономике которого в результате научно-технической революции и существенного роста доходов населения приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг.

Сущность новой экономики

При первом подходе к «новой экономике» относится вся предпринимательская деятельность, использующая современные электронные информационные и коммуникационные технологии. Термин «Новая экономика» вводился западными экономистами, в 90-е годы прошлого века.                                                          

Принципы «новой экономики»

Знания - плоть и кровь новой экономики. Они рассматриваются как производственный фактор и стратегический ресурс. Переход на новые технологии. Их основой являются информационные технологии, многократно увеличивающие силы и возможности интеллекта человека.

Сдвиги в новой экономике

Одной из ведущих технологий обеспечения конкурентоспособности страны, которое является интегративной целью государственной политики, стало создание и эффективное функционирование «экономики знаний». Ключевое условие, и инструмент экономики знаний - качество человеческого потенциала.