Выводы

Проведенное исследование дает возможность сделать следующие выводы.

. Основные угрозы для реализации Общегосударственной программы реформирования и развития ЖКХ сегодня - это отсутствие системных комплексных подходов к реализации запланированных в ней мероприятий, а также популистские настроения в обществе в условиях постоянных избирательных кампаний и борьбы политиков за голоса электората.

. Остается актуальным вопрос систематизации законодательства, которое регулирует деятельность в жилищно-коммунальной сфере, - в плане его упрощения, дерегуляции и освобождения от существующих противоречий, что дало бы возможность использовать частный бизнес, сделав ЖКХ инвестиционно привлекательным, и начать масштабную модернизацию его инфраструктуры.

. Важный фактор реализации программы реформирования ЖКХ -

привлечение к участию в этом процессе общества (институтов гражданского общества, научных учреждений, частного бизнеса и непосредственно населения). В течение всего периода реформирования государство пренебрегало вопросами организации широкого общественного обсуждения проблем отрасли - ни разу не предусматривалось использовать на это средства, хотя такая статья расходов есть в Общегосударственной программе реформирования. Если государство не изменит свою позицию и не сосредоточит внимание на этой задаче, получить общественную поддержку для выполнения реформ будет невозможно.

. Самыми существенными направлениями, которым почти не уделялось внимание в течение реформирования ЖКХ, являются вопросы создания новой жилищной политики и механизмов ее реализации, а также системы финансового обеспечения деятельности субъектов рынка ЖКХ, в частности, относительно тарифной политики и бюджетной поддержки. Отмеченные вопросы должны быть тщательно отработаны учеными и практиками с учетом их чрезвычайного значения для модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры на принципах энергоэффективности и для обеспечения финансовой устойчивости государственного бюджета.

. Поскольку вопрос совершенствования тарифной политики в жилищно-коммунальной сфере является очень сложным, а проблемы, которые необходимо решить для приведения цен и тарифов на ЖКУ к экономически обоснованному уровню, в соответствии с требованиями МВФ, глубинными и требующими применения системного подхода, мы планируем в дальнейшем более детально рассмотреть возможность решения этой задачи.

. Относительно самой Программы реформирования ЖКХ отметим, что объективную оценку эффективности и результативности предусмотренных ею мероприятий нельзя осуществить из-за ее ненадлежащего финансирования (существенное недофинансирование или полное его отсутствие для отдельных направлений, распыленность финансовых средств ради финансирования одних и тех же мероприятий по разным бюджетным программам). Такой подход сводит на нет выполнение Программы, лишает ее системности и завершенности.

Отмеченные моменты требуют пересмотра вопросов подготовки и утверждения государственных целевых и, соответственно, бюджетных программ, повышения их результативности и отказа от их декларативности.

В работе проанализированы проблемы и результаты реформирования жилищно-коммунального хозяйства Украины за последние годы, в том числе при выполнении мероприятий, предусмотренных действующими общегосударственными и отраслевыми программами в этой сфере; определены основные риски и сформулированы предложения по обеспечению успешной реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Публикации по экономике >>>

Исследование и сравнение условий и возможностей для предпринимательской деятельности в России и развитых странах Евросоюза
В наше время принято перенимать зарубежный опыт. Бытует мнение, что в Европе созданы более благоприятные условия для старта и ведения предпринимательской деятельности, чем в России. Основной целью исследования этой статьи является сравнение и исследование возможностей и ведения предпринимательской деятельности в России и странах Европы. Основными задачи данной статьи является исследование отличий рынка, поведения п ...

Кластеризация как основное направление развития конкурентной среды транспортной инфраструктуры и лесозаготовительного комплекса
Актуальность темы исследования. Лесозаготовительная промышленность является основой лесопромышленного комплекса (ЛПК): именно данная отрасль обеспечивает ресурсами все остальные отрасли лесной промышленности. Причем сырьевая база российского ЛПК не менее богата, чем у признанных на сегодняшний день лидеров российской экономики - нефтегазовой и металлургической промышленности. Россия является мировым лидером ...